一直以来，“南电信北网通”这句话很多搞网站的人都清楚，电信和网通各占中国网络环境的半壁江山！而半个中国相当于多少个欧洲国家？如此大的用户基数，屈屈两家运营商怎么能算“正常竞争”？

    电信业从来没有真正分家

    中国电信业改革从邮电分家开始，经历了联通成立、移动分离、多家入市等数次政策性重组，最终形成了电信、移动、联通、网通、铁通与卫通的“六家分立”局面。但这并不是真正意义上的“六家竞争”。事实上，除了业务种类上的区别以外，地理分割在各家之间也十分明显。可以说，中国电信行业仍然存在业务性和区域性的垄断特征，竞争也并未真正实现。

    在中国垄断了十四年的电信老大，一直以来都是老百姓投诉和媒体口诛笔伐的对象，很多运营商的老板们成天吵着没有垄断，虽然我们看到了降价，虽然我们看到了网络升级，可为什么竞争半天却不见单向收费的影子？为什么看不到停收月租费的希望？整天在收费时看着国外，却没有把服务和配套与国外并肩，难怪中国的网民、话民、手机民们牢骚满腹。

    16亿中国用户，拥有电器品牌上百家，IT品牌上万个，传统行业品牌更是数不胜数。可为什么中国的电信行业，却一直保留着原有的默契？那4亿多手机用户，只有两个运营商可选，能算正常吗？1亿多网民，只有五家可选也叫正常吗？又请问中国唯一的骨干网资源网通，能算没有垄断吗？恐怕也只有中国的运营商能在半年里赚112亿吧。

    中国巨大的人口基数，注定了中国通讯、网络等产品的惊人需求，而庞大的利润总额，和奇高的利润率，注定不会让唯数不多的运营商们，有降价和改革的冲动。

    再次重组是否换汤不换药？

    如今，3G在中国的日益临近，如何在3G出台前进行资源整合呢？5月23日，中国铁通宣布并入中国移动。5月24日，工业和信息化部、国家发改委和财政部发布 《三部委关于深化电信体制改革的通告》，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通G网与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。由此展开了中国电信业又一次重组，由原来的六家变成了四家，即新电信、新联通、新移动及中国卫通。那么这次重组是否又是“换汤不换药”呢？

    存在于中国电信业中的症结是：国营化与独家垄断(分地区或分业务垄断)。但目前已知的重组方案都没能破除这两点。简单来说，如果联通将CDMA业务分割给中国电信，那么其惟一发展有特色并拥有一定受众，也能与中国移动有所抗衡的产品没有了，联通还剩下什么与中国移动抗衡的竞争力呢？中国电信已经在市话领域占据独家垄断地位，其小灵通产品本身与CDMA产品有一定的相互替代性，将这两个产品都整合给它，谁还能撼动中国电信的垄断地位呢？中国移动要承担发展TD-SCDMA技术的重任，为什么一项创新活动要由国家独家授予呢，为什么就不能让市场决定企业创新的动力？如果研发成功，中国移动的技术优势将进一步增强，网通与联通又从哪里获取与之抗衡的实力呢？

    反垄断法值得期待

    总之，从反垄断角度来看这次重组方案，结果就是一头雾水。冷静分析一下，国营化使得国家并不希望这几个国有企业激烈竞争，而损害“国有资产的保值增值”；国营化使得所有方案都在讲均衡，寻找节约国家资源的办法。那么，市话、移动、网络电话等破除自然垄断(独家垄断)的问题又如何解决呢？如果不能引进新的竞争者，那么为什么不能让场内竞争者进行混业竞争呢？自然垄断本身可能是排斥竞争的，但实际上，随着科学技术的发展与创新，许多行业的竞争是完全可行并应当被鼓励的。

    只要有竞争，市场就会公平，消费者才会受益，但是在中国，这句话并不绝对，尤其是电信行业，在中国长达十多年的垄断地位至今仍然没有被撼动。可喜的是，素有“经济宪法”之称的反垄断法终于要在8月1日起实施了，不知对中国的电信业产生什么样的影响？国民一直企盼的公平竞争的局面会否能够真正实现？